濟南一處違法建筑被拆除，開發商現為濟南文旅集團

隨著“數千棟別墅野蠻侵蝕濟南泉域保護區”引發輿論熱議，當地城管部門已開始對涉及的違建別墅進行拆除。

1月15日，《每日經濟新聞》記者在位于濟南市南部山區仲宮街道下轄的天井峪村發現，多臺挖掘機正在對“天井院子”內的數十幢尚未完工的別墅進行破拆。

據《濟南日報》報道，1月14日上午，濟南市市委書記孫立成帶領市專項整治工作領導小組成員到南部山區現場研究處置違法違章建筑。其中，孫立成一行前往的第一站即是天井峪村。

《每日經濟新聞》記者從多個渠道獲悉，作為首當其沖被拆除的項目，天井院子是天井峪科技康養小鎮的民宿項目，該項目的建設單位為濟南盛世乾隆旅游發展有限公司（以下簡稱盛世乾?。?，而后者大股東為濟南市屬國企濟南文旅發展集團有限公司（持股60%）。

39棟“入臺賬”別墅曾被網開一面

此前，多年拆除未果的濟南違建別墅，在經多家媒體報道后，迅速展開了新一輪拆除。

1月13日，《經濟參考報》發布了《多年拆違巋然不動 數千棟“堅挺別墅”野蠻侵蝕濟南泉域保護區》一文。文中提到，濟南南部山區的別墅幾乎“漫山遍野”，別墅主人基本都有來頭，且違建別墅“屢拆不盡、邊拆邊建”。

上述報道提及，2017年5月，濟南南部山區管委會負責人在某次大會上說，“在南部山區建別墅的非富即貴”，涉及“社會各界名人、企業家、藝術家等”。根據文中披露的消息，別墅的主人有公司老板，也有省市體育系統干部；教育系統、郵電系統、省民政廳干部，以及省市機關事業單位干部等。

在山東省及濟南市表態后，此前多年拆除受阻的違建別墅，再次開始了拆除工作。據《濟南日報》報道，1月14日上午，孫立成一行先后到仲宮街道天井峪村、“畫家村”三村、臥虎山水庫附近、錦繡川街道傅家峪村、潘家場村察看有關建筑情況，聽取有關情況介紹，要求有關方面立行立改，迅速進行違法違章建筑整治工作。

上述地方，均出現在《經濟參考報》報道中。報道稱：濟南南部山區自2017年起掀起“拆違風暴”，四年后該區域只有部分違建別墅被拆除，數千棟違建別墅巋然不動，個別新的別墅項目仍在大張旗鼓建設中。

《每日經濟新聞》記者查閱資料發現，在2018年、2019年，濟南市城管局多次公布“全市拆違拆臨違法建設拆除任務臺賬”。在2019年9月公布的當年度“濟南拆違拆臨第四期違建臺賬”中，公布違建共7604處，其中包括“波羅峪風景區內的違建波羅峪違建房屋39棟硬化地面及附屬設施”。

圖片來源：濟南市城管局公布的2019年“濟南拆違拆臨第四期違建臺賬”截圖

《經濟參考報》文章中提到，當地一些干部群眾說，濟南南部山區三年多來拆除的別墅，只是違建別墅的“冰山一角”，大量別墅被網開一面。調查發現，2019年8月，南部山區拆除位于東泉瀘村波羅峪的39棟違建別墅，而在與波羅峪一山之隔的天井峪村，不僅先期建成的20套獨棟別墅安然無恙，而且有80棟新的別墅項目正在加緊建設中。

來自當地官方媒體的信息顯示，1月14日下午，按照現場研究確定的處置方案，濟南南部山區管委會組織專門力量對位于天井峪村的新建民宿項目進行拆除。

作為孫立成一行到達的第一站，1月15日，《每日經濟新聞》從天井峪村拆除現場證實，目前正在拆除的建筑，正是上述報道中提到的天井峪村違建別墅。

開發商現當地市屬國企身影

隨著拆除工作的再次展開，違建別墅的背后的金主也開始顯現，而作為首當其沖被拆除的項目，其開發商顯現濟南市屬國企的身影。

作為首當其沖被拆除的項目，天井峪村的新建民宿項目名為天井峪科技康養小鎮，也被成為天井院子。

北京中成華宇招標咨詢有限公司在2021年5月20日發布的《山東省天井峪科技康養小鎮項目施工總承包公開招標公告》顯示，項目施工總承包已由項目審批、核準、備案機關批準，位于濟南市歷城區仲宮鎮天井峪村，資金來源為自籌資金3700萬元，項目規模約15000平方米，計劃工期180天。

《每日經濟新聞》記者注意到，天井院子項目的建設單位，是盛世乾隆。啟信寶數據顯示，該公司大股東為濟南文旅發展集團有限公司（持股60%）（以下簡稱濟南文旅集團），濟南文旅集團由濟南市政府國有資產監督管理委員會持股93%。

值得注意的是，《每日經濟新聞》記者從濟南文旅集團內部獲取的信息顯示，天井院子項目確實為該集團參與，針對報道涉及問題，集團正按照山東省、濟南市的要求進行落實。

公開資料顯示，濟南文旅集團成立于2017年6月，是濟南市委、市政府成立的市屬投融資平臺之一，主要負責全市文化、旅游、體育等產業資源整合、建設與運營，負責文旅項目投融資和城市文化旅游產品、品牌對外推廣，負責市級公園、景區、體育場館資產統一運營等。

1月15日下午，《每日經濟新聞》記者前往濟南市文旅集團進行探訪，但因周末時間，并沒有相關負責人上班。不過，在位于歷下區奧體西路中國鐵建國際城C座10樓的1011室門口，這個盛世乾隆的工商注冊地址，也懸掛著濟南文旅集團審計部（監事會辦公室）的牌子。

此外，記者在該處的電梯間看到，濟南文旅集團參與開發的位于濟南南部山區項目（包括民宿）的廣告板擺放在電梯出入口。

1月15日下午，擺放在濟南文旅集團10樓辦公地點的宣傳板顯示，該集團在參與濟南南部山區的民宿項目

圖片來源：每經記者 彭斐 攝

一位已經從上述民宿項目離職的人士告訴《每日經濟新聞》記者，濟南文旅參與的“南山田園康養綜合體”項目，在其2021年4月份離職時，并沒有拿齊開發所需要的五證。

網友1:

城市管理農村化+城市管理者地頭蛇化

如果去過濟南，并在哪里住過一段時間，就能體會當年老舍那篇《濟南的冬天》，也不知道幾個菜，喝成啥樣，才寫出來的；就連濟南本地人都自我調侃，老舍騙了全中國，哈哈。

濟南，屬于狹長的城市，東西以大動脈經十路為軸，特別長；北面就是黃河；南面是山嶺。也就是這個南面被本地人視為風水寶地，有泉有山有景，比如著名的千佛山。

其實千佛山的位置只是中部偏南，真正的文中違規建筑都還要往南的南部山區。加上山東這個地方，特別喜歡做官，坐南朝北的寓意就更吸引的有點錢有點權有點關系的就想在南部山區蓋房子。

也是因為濟南這種南高北低的地形，到了夏天臥風巨熱，而常年偏多的東西向風，又導致城市形成巨大的落塵帶，加上城市建設早年缺乏規劃，常年的霧霾風塵仆仆，整體給人一種大縣城大農村的感覺。

可，環境是一回事，城市管理是另外一回事呀！
不能因為自己家里臟，你就認為撒潑耍渾是你應該做得！應該恰恰相反，努力收拾好屋子呀！

濟南一定程度上，反映出北方城市的通病，距離權力風暴中心眼越近的地方，越迷戀權力，再加上沒有距離感缺乏水平的本地管理，以及各種尋租腐敗，甚至如文中市屬國企也存在地頭龍地頭蛇的思維，才導致今天的局面。

中國只有一個深圳，移民大城市，很多城市都是本水本土者治理，我一直認為語言設置距離感，方言化治理不是問題，但是語言影響思維，中國很多地方城市的治理不妨先從政府機構強制使用普通話開始。

網友2：

這兩年違建別墅、小區被整體拆除似乎十分常見，而濟南數千棟別墅野蠻侵蝕濟南泉域保護區被拆，是最新的一粒。從之前云南洱海周邊別墅和民宿被拆到最近恒大?；◢u被拆除，背后都有建筑物違規審批破壞自然環境的問題。

而在此類事件中，無疑損失最大的就是這些違建小區、別墅甚至民宿的業主。當初這些建筑都由哪些部門、哪些人審批的，現在也應該仔細進行調查，給個說法。