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    江西省禁毒條例是什么?上海修改禁毒條例因為什么?

    江西省禁毒條例是什么? 一、 關于江西省禁毒制定《條例》的必要性和起草經過 在省委省政府的堅強領導下,全省公安機關加大打擊查處力度,我省禁毒綜合工作排名從幾年前的第26位上升至去年…

    江西省禁毒條例是什么?

    一、 關于江西省禁毒制定《條例》的必要性和起草經過
    在省委省政府的堅強領導下,全省公安機關加大打擊查處力度,我省禁毒綜合工作排名從幾年前的第26位上升至去年的第8位。同時,我省隱性的毒品問題也更加充分地暴露出來。我省查處發現的吸毒人員已達108400名,全國排名第13位;近三年年均抓獲販毒人員3100名,全國排名第16位;全省累計有60多個縣市區偵破過制毒案件,屬制毒問題嚴重的10個省份之一。我省已由毒品濫用為主發展為濫用、販賣及制造并存,嚴峻的毒情形勢要求我們盡快出臺《條例》?!稐l例》由省公安廳起草,在征求相關部門意見和省政府法制辦審查修改后,于9月1日省政府第86次常務會議審議通過。會后,根據常務會的意見再次進行了修改完善,11月27日召開的省十二屆人大常委會第三十六次會議對修改后的《條例》進行了第一次審議。
    二、關于《條例》的體例結構
    《條例》草案共七章七十六條。第一章“總則”,主要從立法目的,適用范圍及政府、部門、禁毒委職責和社會參與等方面提出禁毒工作的總體要求。第二章“毒品預防和禁毒宣傳”,主要明確了政府、部門、學校、人民團體、有關單位和娛樂等場所的毒品預防和禁毒宣傳責任,并對公務員、駕駛員等的毒品預防作了規定。第三章“毒品和易制毒化學品管制”,主要對毒品的原料、制造、運輸、使用、場所、資金、查緝、信息等方面的管制措施作了規定、第四章“戒毒管理和服務”,主要規定了自愿戒毒、社區戒毒、強制隔離戒毒、社區康復相互銜接的戒毒工作機制。第五章“禁毒工作保障”,主要規定了禁毒工作的各項保障措施。第六章“法律責任”,對違反《條例》行為規定了相應的處罰。第七章“附則”,規定了定義和施行日期。
    三、關于《條例》的主要內容
    《條例》起草的指導思想是按照源頭治理、綜合治理、打防結合、嚴格管理、強化責任的原則,將專門機關嚴厲打擊與發動群眾廣泛參與相結合,將禁毒宣傳教育與嚴格管制毒品相結合,將強制隔離戒毒與社區戒毒康復相結合,創新禁毒工作體制機制,完善毒品問題治理體系,深入推進禁毒人民戰爭,堅決遏制毒品問題發展蔓延。根據我省實際,重點在以下幾個方面作出規定:
    (一)加強毒品預防和禁毒宣傳,遏制吸毒人員增長勢頭
    禁毒工作重在預防?!稐l例》草案第二章從加強正面教育、防止負面影響兩個角度,完善了毒品預防和禁毒宣傳的相關規定。一是強化國家機關及媒體禁毒宣傳教育責任。明確建立健全全民毒品預防和禁毒宣傳工作體系,禁毒委應當完善毒品預防和禁毒宣傳考核評估機制。政府應當建立禁毒教育基地,推動互聯網數字化禁毒教育基地建設。規定報刊、廣播、電視、網絡等大眾傳媒安排專門時段、版面免費刊登、播放禁毒公益廣告。二是強調重點群體和重點場所禁毒教育工作。《條例》草案對教育部門、學校、家庭對青少年的毒品預防教育作了規定,明確規定了娛樂和經營服務場所的禁毒管理要求。三是對特殊群體進行吸毒預防。公務員、駕駛員和演藝人員吸毒比一般吸毒人員危害更大,影響惡劣,《條例》草案對這幾類群體規定了相應的吸毒預防措施,目的是預防和震懾吸毒行為,防止吸毒人群的擴散,維護公共安全。
    (二)加強毒品和易制毒化學品管制,打擊毒品違法犯罪行為
    《條例》草案第三章根據我省禁毒工作特點,注重堵源截流、查緝并舉、多管齊下,完善毒品和易制毒化學品管制相關制度和措施。一是強化源頭管理。為防止涉毒物質流入社會,針對當前容易發生問題的易制毒化學品管制環節,立足于強化全程監管,明確相關部門應當建立健全協作機制,加強動態管理和信息共享;針對可能用于制造毒品的新精神活性物質不斷出現的情況,規定了相關部門、機構的報告和評估義務;針對含麻黃堿類制劑易被濫用問題,規定了相關藥品生產、批發、零售企業和醫療機構、個體診所的管理要求。二是完善毒品查緝規定。規定公安機關應當在交通要道、口岸、機場、車站、碼頭等設立毒品檢查點,進行毒品查緝和易制毒化學品檢查。規定郵政、快遞、物流行業依照國家有關規定實行寄遞實名登記制度和收寄驗視制度,并保存相關信息,發現寄遞疑似毒品的向公安機關報告。規定了對收繳、查獲的毒品和易制毒化學品進行無害化銷毀處理的工作機制。三是完善娛樂場所和經營服務場所管理制度。娛樂場所和經營服務場所是毒品問題的重災區,《條例》草案對其建立和落實禁毒管理制度提出了具體要求,并規定公安機關應當與其簽訂禁毒責任協議書。四是建立各部門、基層政府和公民共同參與的毒品防治機制。規定有關部門在日常工作中發現毒品違法犯罪線索,及時向公安機關報告。鄉鎮、街辦和各類園區景區管委會加強對本轄區的日常巡查,并發動轄區村民、居民注意發現異常情形。對舉報制造毒品等重大違法犯罪活動的,依照規定予以重獎。五是建立禁毒責任倒查機制。對為制毒吸毒提供場地和其他便利條件的,實行責任追究。針對當前犯罪分子頻繁利用出租房屋、廠房和農村空置土地作為制毒、販毒窩點的實際情況,明確規定房屋出租人、管理人、物業服務企業和農村土地承包人發現出租房屋、土地內有毒品違法活動的應當及時報告公安機關,不報告的要承擔相應的法律責任,對違法修建的制毒、販毒窩點應當依法予以拆除。
    (三)完善戒毒管理和服務,幫助吸毒人員戒毒脫癮
    《條例》草案第四章建立了自愿戒毒、社區戒毒、強制隔離戒毒、社區康復相互銜接的戒毒工作機制,幫助戒毒康復人員戒除毒癮、回歸社會。在吸毒人員管控方面,對吸毒人員實行分類評估、分級管理、綜合干預,納入網格化社會管理服務體系,并錄入信息系統實行動態管控。在社區戒毒社區康復方面,一是規定了各級政府的社區戒毒社區康復工作職責。二是規定戒毒人員的家屬和單位應當配合開展社區戒毒工作,幫助戒毒人員戒毒。三是規定了社區戒毒人員和社區康復人員的報到制度和違反協議的處理措施。在強制隔離戒毒方面,一是體現“應戒盡戒”,規定吸毒成癮人員由公安機關送交強戒場所執行,強戒場所應當依法予以接收。二是對強戒場所的管理制度和工作聯系機制作出了規定。三是對病殘吸毒人員力求實現“應收盡收”。為了破解部分病殘吸毒人員因無法收戒而繼續危害社會的問題,規定在強戒場所內開辟專門區域用于收戒病殘人員,設區的市應當設立專門醫院或者在醫療機構內開辟專門區域,收治強戒場所無法收戒的病殘人員。在自愿戒毒方面,一是鼓勵吸毒人員自行到戒毒醫療機構、強戒場所接受戒毒治療。鼓勵引導社會力量提供自愿戒毒服務。二是規定有關部門應當合理布局、科學設置藥物維持治療門診,方便吸毒成癮人員就近治療。三是規定自愿戒毒人員、社區戒毒康復人員可以到戒毒康復場所進行戒毒康復。
    (四)加強禁毒工作保障,確保禁毒工作順利開展
    一是強化禁毒工作考核、機構和人員保障。規定政府應當將禁毒工作納入社會治安綜合治理考核和精神文明創建考核范圍,配備與禁毒任務相適應的禁毒機構和隊伍,通過政府購買服務等方式配備禁毒工作人員。二是設立完善戒毒場所。《條例》草案要求政府按照統一規劃、集中建設、優化管理的原則,設立強戒場所,并可以單獨或者依托強戒場所開辦戒毒康復場所。三是設立禁毒工作人員職業保護制度。規定了對禁毒工作人員的相關職業保護措施、撫恤和體檢待遇。此外,還對禁毒工作的表彰獎勵作了規定。 [2] 


    新修正的《上海市禁毒條例》將于3月施行,播出吸毒者代言廣告最高罰100萬元


    最新修正的《上海市禁毒條例》(以下簡稱《條例》)已于2022年2月18日經市十五屆人大常委會第三十九次會議表決通過,并將于2022年3月1日起施行。

    據上海市人大常委會法工委主任閻銳介紹,本次修改采用了修正的形式,聚焦上海市當前禁毒工作中的重點問題和現實需求,對現行條例中的部分條文作了修改完善,并增加了重點關注物品信息采集、特殊藥品管理、網絡交易監管等內容,共17條。經過本次修正,《上海市禁毒條例》由原來的56條,增加至60條。

    《條例》注重強化禁毒主體責任,增加了有關督促落實禁毒工作責任并組織開展考核、組織開展禁毒示范創建和重點整治等規定,明確了鄉鎮街道、居委會、村委會、相關行業協會等禁毒職責。

    《條例》明確加大重點關注物品的監管力度,規定市禁毒委員會按照國家禁毒工作要求和具體部署,建立禁毒重點關注物品信息采集管理制度,開展信息采集、預報預警、服務指導等工作,合理確定、動態調整、及時公布禁毒重點關注物品清單。

    同時,此次修法根據麻醉藥品、精神藥品、含麻黃堿類復方制劑等藥品的管理等級和具體要求,對藥品企業、醫療機構分別作了相應規定。如《條例》明確,藥品零售企業對第二類精神藥品、含麻黃堿類復方制劑等國家有相關規定的藥品的購買人和購買數量等,應當嚴格執行實名登記等規定。

    聚焦互聯網涉毒,《條例》注重加強互聯網涉毒風險管控,規定網絡交易平臺經營者對發生在平臺內的銷售麻醉藥品、精神藥品等藥品、以及非法添加麻醉藥品、精神藥品成分的食品、化妝品等違法網絡經營行為負有管理和報告的義務,規定網絡交易平臺經營者、平臺內經營者,以及通過其他網絡服務開展交易活動的經營者的商品信息披露義務,保護消費者的知情權。

    聚焦“涉毒”藝人問題,《條例》明確,制作廣播電視節目、舉辦文藝演出、播出電影、電視劇、廣播電視節目時,不遵守國家對有吸毒等違法犯罪行為人員的限制性規定的,由文化綜合執法機構責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款。

    如播出、發布有吸毒等違法犯罪行為的人員代言的商業廣告的,由市場監督管理部門責令停止發布廣告,并在相應范圍內消除影響。知道或者應當知道代言人為有吸毒等違法犯罪行為的人員,仍然播出、發布由其代言的商業廣告的,由市場監督管理部門處廣告費用一倍以上三倍以下的罰款,廣告費用無法計算或者明顯偏低的,處10萬元以上20萬元以下的罰款;情節嚴重的,處廣告費用3倍以上5倍以下的罰款,廣告費用無法計算或者明顯偏低的,處20萬元以上100萬元以下的罰款。

    此外《條例》還完善了禁毒工作智能化管理、完善法律責任方面的要求,明確有關部門加強數據安全管理,對采集、共享的數據和信息予以保密;同時,針對有關單位、企業未履行義務的情形,明確禁毒委員會或者有關部門可以予以約談、告誡、限期整改,并依法追究其相關法律責任。

    評論:看了這個,不禁想起了之前宋東野引起的一場輿論風波。在三年吸毒禁演之后,歌手宋冬野經過審批的演出,被舉報后取消,他在微博發長文喊冤。當時輿論爭議的點在于,到底要不要給戒毒之后的藝人重新開始的機會。作為涉毒人員,宋冬野實際上也是毒品的受害者,他也并沒有販毒售毒行為,是否可以復出,惹得輿論紛紛擾擾。不過,按這個新修訂的禁毒條例來看,以后涉毒藝人要想復出應該是不可能了。

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    作者: 財經界官方

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